——在全总女职工委员会四届五次会议上的工作报告
（2008年1月14日）
丁 大 建
各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入学习党的十七大精神及中央书记处对工会工作提出的要求，认真落实全总十四届五次执委会议的工作部署，总结一年来工会女职工工作，交流女职工权益保护专项集体合同工作的经验，研究确定2008年工会女职工工作的主要任务，团结动员广大女职工，为完成党的十七大确定的目标任务而努力奋斗。
下面，我代表全国总工会第四届女职工委员会常委会向大会作工作报告，请予审议。
一、2007年的工作情况
2007年，各级工会女职工组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，按照全总十四届四次执委会议的工作部署，紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，组织动员广大女职工积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，加强工会女职工组织建设，推动女职工维权机制的建立和完善，充分发挥工会女职工组织在构建和谐劳动关系、和谐企业及社会主义和谐社会中的作用，各项工作取得了新的进展。
（一）以党的十七大精神及胡锦涛总书记重要讲话为指导，进一步增强做好工会女职工工作的使命感和责任感。
胡锦涛总书记先后在参加全国政协十届五次会议联组讨论和6.25重要讲话中对工会工作提出了新的要求。各级工会女职工组织认真贯彻落实习近平总书记讲话精神，进一步认清工会女职工组织和女职工工作干部所肩负的历史重任，认识到团结动员广大女职工投身全面建设小康社会，切实维护女职工合法权益和特殊利益，更好地组织、引导、服务女职工，做好新形势下工会女职工工作是走中国特色社会主义工会发展道路的必然要求。十七大召开后，各级工会女职工组织把学习贯彻十七大精神作为首要的政治任务，相继召开工作会议及专题研讨会，一些省（区、市）总工会女职工组织还专门下发了通知，对贯彻十七大精神，加强工会女职工工作提出明确要求。广大女职工工作干部在学习中，不断加深对十七大基本思想的理解，加深对新时期工会女职工工作特点和规律的认识，提高了对工会女职工工作在党和国家工作大局以及工会工作全局中重要作用的认识。坚定了工作方向，明确了工作任务，增强了做好新时期工会女职工工作的光荣感、使命感和责任感。
（二）以实施女职工建功立业和女职工素质提升工程为载体，进一步团结动员广大女职工为全面建设小康社会作贡献。
各级工会女职工组织牢牢把握全面建设小康社会这一当代工人运动的主题，按照全总女职工委员会实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”（以下简称“两项工程”）指导意见的要求，推进工作的深入开展，团结动员广大女职工为全面建设小康社会作贡献，在全社会努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。
女职工建功立业工程取得新进展。各级工会女职工组织将女职工建功立业工程融入到“职工经济技术创新活动”、“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动和创建“工人先锋号”活动中，推动女职工建功立业工程向技能化、多样化发展。全总女职工委员会与中国金融工会、中国农业银行联合举办了“女职工‘建功立业’职业技能竞赛暨中国农业银行女职工业务技能竞赛”。一些省（区、市）结合女职工特点，在护士、美容美发、幼儿教师、窗口服务业等女职工集中的行业、企业中开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能竞赛，展示了女职工的时代风采，激发了广大女职工立足本职岗位为共建共享和谐社会贡献力量的积极性和创造性。据不完全统计，2007年上半年，全国共有5051.43万名女职工参与建功立业活动，开展岗位练兵、技术比武139万场，2612.9万人参赛；1109.11万名女职工参与技术革新和科技攻关等项目，完成技术攻关58万余项，提合理化建议156万项。女职工以突出的业绩为我国的经济社会发展做出了重要的贡献，各行各业涌现出许多先进模范人物。全国总工会在“三八”节前评选表彰了“全国五一巾帼奖”、“全国先进女职工组织”、“全国先进女职工工作者”和“女职工之友”。各省（区、市）总工会也相继开展了省级五一巾帼奖及各项表彰活动，16个省对评选出的省级五一巾帼奖集体和个人同时授予省级五一劳动奖状（章）。各地充分利用多种宣传阵地、社会媒体，对先进女职工的事迹进行宣传，发挥她们的示范和导向作用，激发广大女职工的劳动热情和奉献精神。加强了对“全国五一巾帼奖”获奖者生产生活等方面情况的了解，多次走访并慰问先进女职工集体及个人，为她们的成长创造更加有利的发展空间。
女职工素质提升工程不断深化。各级工会女职工组织结合“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，以学历教育、女职工素质课堂、周末学校、在岗培训等为依托，创新活动方式、丰富活动内涵，促进女职工在思想道德、文化知识、职业技能、心理素质等方面的提高。注重提升女农民工素质，通过“送文化”活动、建立女农民工夜校等形式，帮助她们掌握必备的法律知识和职业技能，参与社会平等竞争与发展。组织开展女职工论坛、演讲、才艺表演等丰富多彩的活动，为广大女职工提高综合素质，展示风采和才华搭建了舞台。据不完全统计，2007年上半年全国有5249.85万名女职工参与素质提升工程，有178.45万名女职工加入了党组织，359.76万人学历提高了一个档次，445.93万人技术上一个等级。开办女职工周末学校75664所，培训班51万余期，1924.11万名女职工参加了各类学习。
在实施“两项工程”过程中，及时发现、培育、选树、宣传典型经验，在《工人日报》开辟专栏进行宣传报道；编辑《女职工建功立业、素质提升工作典型经验汇编》，指导、推动了“两项工程”的深入开展。
（三）以推动女职工权益保护专项集体合同工作为重点，进一步加强女职工维权机制建设。
各级工会女职工组织紧紧抓住发展和谐劳动关系的主线，以职工为本，坚持主动、依法、科学的工会维权观，以签订女职工权益保护专项集体合同为主要抓手，突出工作重点，认真履行维护职能，在促进和谐企业、和谐社会建设中发挥了积极作用。
源头参与取得新进展。各级工会女职工组织加强源头参与，积极向国家及地方政府有关部门反映女职工的意愿和利益诉求，参与相关法律法规政策的制定与修订，维权工作力度进一步加大。以落实温家宝总理“要重视女职工劳动保护工作”重要批示为契机，积极推动《女职工劳动保护规定》的修订工作纳入国务院法制办立法计划。参与《女职工劳动保护条例（草案）》的研讨论证，阐明并坚持了工会的建议和主张。积极推动生育保险制度的改革与完善。通过人大代表和工会界的政协委员提交《进一步完善生育保险制度》的议案和提案，推动《社会保险法》的立法进程。配合劳动和社会保障部就生育保险工作开展调研，为立法、政策制定奠定基础。将工会女职工工作相关内容纳入法制化轨道。经过努力，使签订女职工权益保护专项集体合同的内容在《劳动合同法》中作了规定。在各省制定的《妇女权益保障法实施办法》中，有5个省将“签订女职工权益保护专项集体合同”条款纳入其中，有8个省市增加了工会女职工组织建设内容，为推动工会女职工工作创造了良好的法制环境。
维权机制建设取得新成就。各级工会女职工组织按照全国总工会《关于推行女职工权益保护专项集体合同工作的意见》的要求，加强组织领导，加大工作力度，积极探索、大胆实践，维权机制进一步健全。一是加强领导，融入大局。各地工会对女职工专项集体合同工作高度重视，已形成分管领导亲自抓，女职工部具体抓，相关部门合力抓的工作格局。目前有27个省（区、市）总工会、290个地市总工会下发了推行女职工专项集体合同工作的指导性文件，有209个地市总工会将此项工作纳入劳动关系和谐企业建设、工会工作、模范职工之家建设目标考核中，有力地推动了女职工专项集体合同工作。二是整合力量，共同推进。全国有18个省（区、市）总工会、劳动和社会保障厅、企业联合会／企业家协会联合下发了推进女职工专项集体合同工作的指导意见，借助三方机制加大推进力度，促进了工会女职工维权工作的社会化。三是注重调研，加强指导。在21个省（区、市）开展了女职工专项集体合同工作的调研，总结推广典型经验，在《工人日报》上开辟专栏进行宣传。许多省针对中小非公企业多的特点，指导中小非公企业集中的乡镇（街道）、村（社区）推行区域性、行业性女职工专项集体合同工作，取得了新的突破。四是狠抓履约、注重实效。建立健全女职工专项集体合同工作监督检查制度，通过季报和通报、定期检查、职工监督等形式，使女职工专项集体合同的签订和履约落到实处。截至2007年12月底，全国女职工专项集体合同签订数已达到502952个，覆盖企业714797家，覆盖女职工2889.91万人。已有25个省签订率达50%，其中22个省已达60%以上。签订女职工专项集体合同对保护女职工的合法权益和特殊利益，调动女职工参与改革和建设的积极性，促进和谐劳动关系的建立发挥了积极作用。
（四）以关注弱势女职工群体为切入点，进一步帮助困难女职工解决生产和生活中的难题。
各级工会女职工组织把女职工最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置，以单亲困难女职工和女农民工为帮扶重点，努力为女职工办实事、做好事、解难事。
着力维护女农民工的合法权益。认真贯彻落实党中央、国务院关于维护农民工合法权益的精神和全总的部署，切实加强女农民工的特殊权益维护工作。全总女职工委员会制定了《关于加强对女农民工“四期”保护的工作方案》。联合部分省市开展了女农民工特殊权益调研工作，针对存在的问题，提出制定政策的建议。“三八”节前夕，春兰同志代表全总看望慰问了在京一线女农民工，许多省市工会也开展了慰问女农民工活动，举办了优秀女农民工座谈会，向女职工特别是女农民工表达了工会的关心和节日的问候，营造全社会关心女农民工的良好社会氛围。
积极促进下岗失业女职工及女农民工的就业与再就业。各级工会女职工组织以学习贯彻《就业促进法》为契机，充分发挥女职工学校、工会职业介绍机构、工会再就业培训基地的作用，为女职工提供职业培训、就业指导服务。与国际劳工局联合召开促进外来女性务工人员就业工作研讨会，进一步研究探讨促进外来女性务工人员就业和就业保护的途径和办法。
做好单亲困难女职工帮扶工作。积极促进将困难女职工的帮扶纳入工会帮扶体系，积极开展姐妹献爱心，送温暖活动，协助党政做好困难女职工包括困难女农民工子女的就学帮扶工作，下发了《关于开展单亲困难女职工子女助学活动的通知》。据24个省（区、市）不完全统计，在助学活动中，以九年义务教育阶段的单亲困难女职工子女为帮扶重点，共资助困难女职工子女6万余人，其中，女农民工子女1.7万余人。
（五）以贯彻《企业工会工作条例》为契机，进一步夯实工会女职工组织基础。
各级工会女职工组织按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，以贯彻《企业工会工作条例》（以下简称《条例》）为契机，大力推进工会女职工组织建设，进一步夯实了工会女职工组织基础。
认真贯彻《条例》，大力推进工会女职工组织建设。一是深入开展贯彻《条例》调研工作。全国30个省（区、市）总工会深入基层开展了工会女职工组织建设及发挥作用情况的调研，认真总结经验，分析研究女职工组织建设中的突出问题，基本摸清工会女职工组织的现状。通过调研，宣传了《条例》、扩大了《条例》的影响，推动了《条例》的贯彻落实。二是积极推动工会女职工组织建设与基层工会组织建设同步进行，一些省市专门下发文件，明确女职工组织与工会组织同时筹备、同时选举、同时报批，促进工会女职工组织网络体系的健全。三是把推进非公企业工会女职工组织建设作为组建工作重点。推广基层工会女职工组织联合会的成功做法，扩大了工会女职工组织在小型企业的覆盖。一些省市推动“小三级”（乡镇（街道）工会、村（社区）工会、企业工会）工会女职工组织建设，有效地加强了对所辖非公企业的工会女职工组织的指导和服务。推广福建省沃尔玛工会女职工组织与工会组织同步组建的经验，通过重点突破和典型引路，促进和带动非公企业工会女职工组织的组建。截至2007年9月底，全国建立工会女职工组织92.8万个，比上年增长14.7％，女会员7042.2万人，比上年增长14 %。
加强工会女职工工作干部队伍建设。一是加强工会女职工工作理论研究，提升女职工工作干部理论素养。认真落实王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上的讲话精神，以理论创新推动工作创新。在各级工会女职工组织中开展的“柯瑞杯”工会女职工工作理论征文活动取得圆满成功。全国29个省（区、市）总工会、3个全国产业工会、新疆生产建设兵团及中直、国家机关工会联合会在本地区、本系统组织开展了理论征文活动。共评选出一等奖5篇，二等奖9篇，三等奖19篇，优秀奖137篇。为加强立法和政策参与、更好地服务广大女职工提供了理论参考和实践指导。二是强化培训，提高女职工工作干部业务水平。全总举办了全国工会女职工部负责人培训班，组织了十七大报告、《劳动合同法》和《企业工会工作条例》等辅导，并就提高综合素质进行了培训。各级工会女职工组织也通过举办培训班、以会代训等方式，加强女职工工作干部，特别是基层工会及非公企业工会女职工工作干部的培训。截至2007年9月底，全国基层以上工会共举办培训班4.2万期，培训女职工工作干部171.8万人次。
一年来，在全总书记处和各级工会的领导下，在社会各界的关心支持下，在广大女职工工作干部和女职工的积极努力下，工会女职工工作取得了可喜的成绩。但在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到工作中存在的问题和不足：工会女职工工作理论研究成果有待进一步向实践转化；工会女职工组织建设有待进一步加强，作用需要进一步发挥；在工作作风和工作实效上还有待进一步转变和提高。我们要在今后工作中认真加以解决。
二、2008年的主要工作任务
2008年是全党全国各族人民全面落实党的十七大提出的战略部署，改革开放三十周年、举办奥运盛会和召开中国工会十五大的一年。做好今年工会女职工工作，对于全面贯彻十七大精神，在推动科学发展，促进社会和谐中发挥工会女职工组织的作用，具有重要意义。在2008’经济全球化工会国际论坛开幕式上，胡锦涛总书记作了重要讲话，进一步强调了高度重视解决广大劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题，努力改善广大劳动者劳动就业、收入分配、社会保险、医疗卫生、劳动安全等方面的条件，维护社会性别平等和女工特殊权益。推动发展和谐劳动关系，促进社会公平正义。全总十四届五次执委会议上,王兆国同志代表党中央对工会组织在夺取全面建设小康社会新胜利中找准位置、体现价值、发挥作用提出了明确要求。2008年工会女职工工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照全总十四届五次执委会议部署，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以发展和谐劳动关系、维护女职工合法权益为主线，以加强工会女职工组织建设和能力建设为保障，团结动员广大女职工在夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业中再创佳绩，为推动中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出新的更大的贡献。
（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神，努力把工会女职工工作提高到一个新水平。
认真学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期各级工会的首要政治任务，也是做好工会女职工工作的重要前提和根本保证。要充分认识学习贯彻十七大精神的极端重要性，按照党中央的部署和全总的要求，认真学习、深刻领会，把推进科学发展、促进社会和谐的要求落实到各项工作中，更加自觉地用十七大精神武装头脑、指导实践，推动工会女职工工作迈上新台阶。
在全国女职工中掀起学习十七大精神的高潮。动员组织广大女职工积极参与以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题的学习十七大精神教育活动。通过精心组织，采取有效措施，深入系统地推进学习，引导广大女职工和女职工工作干部自觉做到七个“深刻领会”，坚定不移地走中国特色社会主义道路，增强落实科学发展观的坚定性和自觉性，树立夺取全面建设小康社会新胜利的信心和决心。在党和国家工作大局、工会工作全局中找准位置，紧密结合女职工工作实际，履行维护女职工合法权益的职能，加强工会女职工组织建设，不断强化为女职工服务的意识，切实增强工会女职工组织的凝聚力和社会影响力，更好地发挥工会女职工组织的作用。要结合新形势新要求，进一步增强做好工会女职工工作的使命感和责任感，努力提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，不断提高新形势下女职工工作的整体水平。
（二）坚持主动、依法、科学维权，在强化女职工维权机制建设上取得新进展。
党的十七大报告强调要健全党委和政府主导的维护群众权益机制，维护职工合法权益。各级工会女职工组织要把表达和维护女职工合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，把发展和谐劳动关系作为重要着力点，进一步建立和完善女职工维权机制建设，重点推进女职工权益保护专项集体合同工作，切实维护包括女农民工在内的女职工的合法权益。
认真学习贯彻《劳动合同法》。把创建劳动关系和谐企业活动，作为维护女职工合法权益、促进社会和谐的重要载体，进一步明确经营者和女职工的权利与义务，帮助和指导女职工订立劳动合同，使女职工能够正确运用法律武器，依法保护自身的权益。继续把推进女职工权益保护专项集体合同工作作为重中之重。重视平等协商过程中女职工合法权益和特殊利益的维护，防止用人单位违反和规避法律法规的行为。通过全总对部分省市进行督导检查，各省内开展自查、互查活动，及时总结经验，研究和解决出现的问题，狠抓履约，增强工作的针对性和实效性。今年是全总提出用三年左右时间在已建工会女职工组织并签订集体合同的单位，女职工专项集体合同签订率达到80%目标的最后一年，也是关键的一年。各地一定要集中力量抓好这项工作，积极争取借助三方机制和全会力量推动这项工作。继续做好女职工专项集体合同的季报和简报工作，随时掌握工作的进展情况。
进一步加强源头参与。积极参与《社会保险法》的制定工作。就涉及女职工权益保护相关内容继续通过人大代表、政协委员提出议案和提案，促进《社会保险法》的早日出台。积极开展生育保险工作的研究，在生育保险制度的改革中落实女职工权利。继续参与《女职工劳动保护规定》的修订，配合有关部门开展调研及论证工作。《女职工劳动保护条例》出台后，积极推动条例的贯彻落实。
做好女农民工权益维护工作。根据全总《关于维护农民工合法权益工作方案》的要求，以落实农民工维权工作十项机制为重点，积极参与侵害女农民工合法权益和特殊利益案件的调查处理，推动与女农民工权益相关政策的贯彻落实。
（三）深入实施“两项工程”，团结动员广大女职工为促进国民经济又好又快发展做出新贡献。
党的十七大提出了夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标，描绘了新时期新阶段我国经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的宏伟蓝图。这对深入实施“两项工程”，团结动员广大女职工在促进国民经济又好又快发展中建功立业，提出了新的要求。
推动女职工建功立业工程的创新发展。将女职工建功立业活动与“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动相结合，站在实现科学发展的前列，争当生产建设、技术创新、节能减排、建设和谐文化的先锋，开展多种形式的经济技术创新活动，使建功立业活动成为引导女职工爱岗敬业、刻苦学习、忘我工作、不断进取、甘于奉献的载体和发挥主力军作用、展示巾帼风采的重要途径，促进活动不断向广度和深度发展。将争创“全国五一巾帼奖”与创建“工人先锋号”活动结合起来，下发关于号召广大女职工积极参与创建“工人先锋号”活动的意见，引导广大女职工立足本职岗位，争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队，以敢于挑战、勇攀高峰的精神争当首批全国“工人先锋号”。全总女职工委员会在“三八”节前，将向全国广大女职工发出倡议：动员全国广大女职工把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的战略部署和各项任务上来；立足本职，争先创优，争做建功立业的楷模；刻苦学习，奋发进取，争做提升素质的标兵；勤俭节约、爱护环境，争做环境保护的先锋；树立和谐理念，争做建设和谐文化的积极促进者，以实际行动为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家作出新的更大的贡献。做好2009年“全国五一巾帼奖”集体和个人、“全国女职工建功立业标兵岗、标兵”评选表彰的各项筹备工作。
促进女职工素质提升工程迈上新台阶。按照建设社会主义核心价值体系的要求，积极参与职工素质工程，用马克思主义中国化的最新成果教育职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神鼓舞职工，用社会主义荣辱观引导职工，不断为女职工素质提升工程注入新的活力。结合新形势新要求，将素质提升工程和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动有机结合起来，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，注重在提高女职工综合素质的过程中培养一线的创新人才。引导广大女职工积极参与全民健身运动，广泛开展“我为奥运做贡献”活动，为成功举办第29届奥运会做出积极的努力。继续与全国“心系系列”活动组委会合作，开展以“女职工素质教育流动课堂”为主要形式的教育活动。
（四）参与社会建设，在维权帮扶工作中展示新作为。
党的十七大把加快推进社会建设、改善和保障民生问题摆在更加突出的位置。注重改善民生已成为社会共识，是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要、最根本的体现，为进一步维护女职工就业、分配、保障、劳动安全卫生、子女上学等方面的合法权益，提供了更加良好的工作环境。我们要把以人为本、关注民生、改善民生的要求落实到实际工作中，按照胡锦涛总书记视察天津困难职工帮扶中心时的重要指示精神和要求，进一步拓展对女职工的帮扶范围，不断完善帮扶措施。
要把解决女职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，积极推动女职工就业和再就业工作。一是抓住《就业促进法》和《劳动合同法》实施的有利时机，推动积极就业政策的落实，关注女职工特别是女农民工就业状况，调查掌握女农民工在就业等方面存在的问题，及时向有关部门反映及提出建议。二是在工会提供“培训、就业、入会、维权、帮扶”一条龙服务中，积极争取机会和创造条件，推动下岗失业女职工和女农民工就业、再就业工作。三是对女职工加强就业观念教育，在创业培训、创业指导等方面加大力度，选树自主创业和创业带头人的典型进行广泛宣传，发挥创业对就业的带动作用。
关心困难女职工生活。积极协助党和政府解决困难女职工在就业、医疗、子女上学等方面遇到的困难，以 “金秋助学”、“姐妹献爱心”等活动为载体，借助全会和社会力量，创新帮扶形式，完善帮扶措施，将单亲困难女职工作为帮扶的重点，为她们排忧解难，帮助她们解决生产、生活中遇到的各种问题。
（五）推动《企业工会工作条例》的贯彻落实，在加强工会女职工组织建设和自身建设上取得新发展。
加强工会女职工组织建设，增强组织活力，是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，更好地发挥组织、引导、服务女职工以及维护女职工合法权益和特殊利益的重要保证，是完成党的十七大提出的各项目标和任务的必然要求。要以改革创新精神加强组织建设和自身建设，要适应新形势下工作对象、领域、内容、方式和环境的新变化，要解放思想，推进理论创新、体制创新和工作创新，为更好的履行职责提供坚强的组织保障。
深入贯彻《企业工会工作条例》。将工会女职工组织建设纳入工会组建整体工作中同步推进，大力推动女职工组织建设与工会组织建设的“三同时”，促进非公企业工会女职工组织的广覆盖。进一步加强工会女职工组织对下指导和规范化建设，全总制定下发加强企业工会女职工工作的指导意见。推广建立工会女职工组织联合会，区域、行业性工会女职工组织联合会和“小三级”工会女职工组织建设经验，推动非公企业女职工组织建设。以有利于女职工入会为目的，有利于协调劳动关系和开展维权工作为准则，加强对基层工会女职工组织，重点是新建非公企业工会女职工组织建设工作的业务指导。加强调研，发现、培育、宣传在组织体系、组织形式、组建方式等方面的先进典型，探索、推广新形势下工会女职工干部配备和待遇落实工作方面的经验和有效途径。
加强工会女职工组织自身建设。一是提高创新能力。坚持理论创新，要深入研究社会主义市场经济条件下工会女职工工作的特点和规律，善于发现新情况，总结新经验；坚持体制创新，要适应产业结构调整和劳动关系的新变化，加强县级和乡镇（街道）、村（社区）工会建设，完善区域与行业相结合的基层工会体系；坚持工作创新，要努力探索新形势下作好工会女职工工作的方式方法，把工作重点放到基层，破解当前工作中的热点难点问题。二是提高工会女职工工作干部的整体素质。各级工会女职工工作干部要提高 “五种能力”和分析解决实际问题的水平，成为维护女职工合法权益的行家里手。三是加强作风建设。要进一步转变工作作风，牢固树立面向基层，服务基层的思想，加强调查研究，深入女职工中，准确把握女职工的新期待，真诚倾听她们的呼声，真实反映她们的愿望，真情关心她们的疾苦，做实做好各项工作。在促进改革开放、创建和谐社会、维护女职工权益中树立良好的社会形象，造就一支思想清醒、政治坚定、作风扎实、业务熟悉的女职工工作干部队伍，建设一个学习型、服务型、创新型的工会女职工组织。
做好第五届全总女职工委员会换届的各项筹备工作。集中力量对五年来工会女职工组织发展状况、女职工工作开展情况等方面开展深入调研；总结五年的成就和经验；研究新一届女职工委员会的工作思路，探讨工会女职工工作进一步创新与发展的模式；开展对修改《工会女职工委员会工作条例》的专题调研；作好筹备换届相关人事工作。
积极参与《中国工会章程》中相关内容的修改工作；发挥妇联团体会员作用；加强对产业工会女职工工作的研究；进一步加强对工会女职工工作特别是重点工作的宣传力度，加强对女职工工作网站的建设与管理，完善信息报送制度。
各位委员、同志们，贯彻党的十七大精神，落实全总十四届五次执委会议部署的各项工作，努力推动工会女职工工作的创新发展，我们肩负着光荣而神圣的职责。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、奋发进取、扎实工作，不断开创工会女职工工作的新局面，团结动员广大女职工，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！