——在全国工会女职工工作干部培训班上的讲话
张 世平
（2009年9月9日）
在举国上下喜迎建国60周年的前夕，全国工会女职工工作干部培训班今天正式开班了。这是深入学习贯彻中央领导对工会工作重要指示，全面提高工会女职工工作干部队伍素质，大力加强思想建设、组织建设和能力建设的一项重要举措。
下面，我讲几点意见。
一、充分认识新形势下加强工会女职工工作干部培训的重要意义
加强干部教育培训，大幅度提高干部队伍素质和能力，是党中央的重要战略决策，也是做好工会各项工作包括女职工工作的重要保证。在当前应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护职工权益和社会稳定任务十分繁重的新形势下，抓好干部学习培训工作更具有特别重要的意义。加强工会女职工工作干部培训，是贯彻中央领导重要指示和工会十五大精神的重要举措,是适应新形势新任务，更好地服务大局服务女职工的紧迫需要,是切实加强自身建设、培养一支高素质干部队伍的必然要求。大家一定要从贯彻落实工会十五大精神、坚持走中国特色社会主义工会发展道路、推动工会女职工工作创新发展、科学发展、长远发展的战略高度，充分认识新形势下加强工会女职工工作干部培训的重要性和紧迫性，以积极的学习态度、饱满的学习热情参加这次培训班的学习。
二、全面提高女职工工作干部队伍的政治素质、业务水平和实践能力
要建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的工会女职工工作干部队伍，必须在提高干部的思想政治素质和业务水平能力上下功夫，通过坚持不懈的学习，使广大女职工工作干部不断地在思想上有新收获，在理论上有新探索，在业务上有新进步，在能力上有新提高。
一是要认真学习思想政治理论，在提高理论素养上下功夫。各级工会女职工工作干部一定要把学习思想政治理论摆在头等重要的位置。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定中国特色社会主义的理想信念，增强政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；认真学习科学发展理论，全面把握精神实质、科学内涵和根本要求，不断提高运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力；认真学习社会主义核心价值体系，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强思想道德建设，提高用社会主义核心价值引领和凝聚广大女职工的能力；认真学习中国特色社会主义工会理论和党中央关于工人阶级、工会工作的一系列重要指示，更自觉坚定地走中国特色社会主义工会发展道路，把党中央的要求、工会全局工作的需要，转化为推动工会女职工工作创新发展的正确思路和有效行动。
二是要认真学习国家有关法律和大政方针，在提高服务大局能力上下功夫。不谋全局者不足以谋一域。要做好工会女职工工作，必须学习了解国家有关法律法规和方针政策，及时跟进新的政策动向，找准与工会女职工工作的结合点，把所从事的女职工工作自觉放在党和国家工作大局及工会工作全局中去思考和定位。我们要认清形势、统观全局，进一步增强贯彻执行中央决策部署的自觉性和坚定性，进一步加大源头参与和超前维护的工作力度，在维权维稳中充分发挥工会女职工组织的积极作用。
三是要认真学习工会和女职工工作业务，在提高履职能力上下功夫。工会女职工工作是一项政治性、政策性、专业性和群众性都很强的工作，领域宽、范围广、战线长，需要掌握多方面的知识本领，获取多方面的信息资源。特别是新进这条战线的同志，更需要增强学习的紧迫感，本着缺什么补什么的原则，确定努力方向，潜心学习钻研。要认真学习工运理论、工运历史和工会发展史，正确认识中国工会与西方工会的本质区别，准确把握工运事业基本规律，为推动工运事业不断发展奠定基础；认真学习工会法、劳动合同法、妇女权益保障法等相关法律法规，通晓劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全等有关规定，熟悉妇运理论、女职工生理心理特点以及与女职工联系紧密的各方面业务知识，以掌握工作的主动权；要按照复合型干部的要求，不断优化知识和能力结构，及时补充市场经济、现代管理等各项新知识，注重加强写作训练，提高文字水平，增强宣传、协调和参与能力，全面掌握做好女职工工作的各项本领，努力成为工会女职工工作的行家里手。
四是要坚持理论联系实际的学风，在提高实践和创新能力上下功夫。最近我和从事女职工工作的同志作了些交流，又在甘肃开了专题座谈会，初步了解了一些情况。同志们普遍认为，近年来女职工工作取得了很大的发展成就，但也存在着一些问题和困惑。如女职工工作在工会全局中的地位问题；加强内外协调和整合、争取更多资源手段的问题；女职工委员会干部的流动和高配问题；女职工工作干部兼职过多、力量薄弱、基层基础工作亟待加强的问题等等。我了解的情况很不全面，也不一定准确。在座的有不少是多年从事工会女职工工作的老同志，大家带着在实践中摸索创造的宝贵经验来学习交流，也会带着一些问题和思考来探究解决的办法，对上述问题同志们最有发言权。希望大家发扬理论联系实际的良好学风，进一步解放思想、更新观念，立足创新、知难而进，以所学的科学理论为指导，以当前女职工的迫切需求为依据，用发展的思路、发展的理念、发展的办法，深入研究、逐步破解女职工工作中的重点难点问题，推动女职工工作的体制、机制和制度创新，促进工作整体水平的提高，不断开创女职工工作新局面。
这次培训学习时间有限，关键要靠大家平时积累，做到坚持学习、勤于思考，向书本学、向实践学、向基层学，既读有字之书，又读无字之书，努力做知识型、思考型、创新型干部，按照习近平同志在中央党校新一期开学典礼讲话中所指出的，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。
三、充分发挥工会女职工组织在服务大局服务女职工中的积极作用
当前工会工作面临着严峻的形势。国际金融危机对我国实体经济和劳动就业的影响仍在继续，因企业改制引发的职工群体性事件明显增多，维权维稳的任务十分艰巨。这既给工会工作提出了严峻的挑战，也带来了发展的机遇。最近王兆国同志在听取全总书记处关于当前工会工作进展情况汇报后作了重要讲话，明确要求要始终强调新时期工人阶级的地位和作用；要在三个“大有可为、大有作为”上开动脑筋想办法、做实事；要加大工会组建力度，切实履行职能，充分发挥作用。各级工会女职工组织要认真贯彻王兆国同志的重要讲话精神，紧密围绕维权维稳的大局需要，从自身的职能出发，结合年初全总女职工委员会五届一次会议的工作部署，进一步明确责任、发挥优势，聚集力量、主动作为，不失时机地推动女职工工作的创新发展。
一是要进一步动员女职工为促进经济平稳较快发展多作贡献。组织动员女职工在经济和社会发展中建功立业是工会女职工工作的首要任务。根据新形势的发展需要，全总女职工委员会五届一次会议对此项工作提出了新的目标，近期又制定了《实施女职工提升素质建功立业工程指导意见》，在培训班上征求意见后将尽快修改印发。各级工会女职工组织要按照全总和全总女职工委员会的部署，进一步深入持久、富有成效地开展好这项活动。要突出岗位练兵、技术比武、发明创造、降低成本等工作重点，使这项活动与共同约定行动，与同舟共济保增长、建功立业促发展竞赛活动有机结合、共同推进。在活动内容上力求创新、体现特色，在活动方式上突出主题、深化内涵，在活动手段上整合资源、上下联动，推动女职工建功立业活动取得更佳效果，为促进经济平稳较快发展多作贡献。
二是要进一步推动女职工素质提升工程再上新台阶。提高女职工素质是工会女职工工作常抓不懈的一项战略任务。近年来，各级工会女职工组织以提升女职工素质工程为载体，以学历教育、周末学校、流动课堂、在岗培训为依托，大力开展女职工素质主题教育和素质达标活动，推动746.2万名女职工学历上了新档次，784.4万名女职工技术上了新等级。当前的产业升级和结构调整，对女职工的专业技能提出了新的要求。各级工会女职工组织要认真落实全总关于充分发挥工会“大学校”作用、提高职工队伍整体素质的决议精神，深入开展创建学习型组织、争做知识型职工活动和女职工素质提升工程，积极探索提升女职工素质的有效途径，采取符合女职工特点的教育培训方式，配合有关部门建立多渠道多层次的女职工教育培训体系，为女职工提升素质搭建新的平台，加快女职工队伍知识化、技能化、专业化的进程。
三是要进一步加大女职工权益保护的工作力度。各级工会女职工组织在维护女职工的合法权益和特殊利益方面做了大量富有成效的工作，突出表现在女职工权益保护专项集体合同的推动上。截至今年6月，全国签订此项合同已达58.52万个，覆盖单位83.75万个，覆盖女职工4266.7万人，27个省级覆盖率超过80%。这项工作已成为工会女职工维权工作的重要载体和抓手。针对当前受金融危机影响一些地区出现的签订率下降、合同履约不到位等问题，要进一步加大此项工作的推进力度，在深入调研论证基础上规范工作运行模式，制定切实可行的目标和措施，以非公企业为重点，继续抓好巩固和扩面工作，运用好三方协商机制，着力加强对履约情况的检查监督，完善向职代会报告和工作通报制度，不断扩大女职工权益保护专项集体合同的覆盖面和履约率。同时还要积极推进《女职工劳动保护条例》的修订工作。这项工作已列入国务院法制办立法计划，将公开向社会征求意见。要发动女职工工作干部和女职工积极参与，为完善条例建言献策，推动条例早日颁布实施。针对当前企业改制中内部利益矛盾更加凸显的问题，工会女职工组织要主动跟进、深入调研、摸清底数，畅通女职工利益诉求渠道，加强思想教育和心理疏导工作，努力化解不和谐不稳定因素，推进女职工维权工作取得新成效。
四是要进一步扩大女职工工作的社会宣传。近年来，各级工会女职工组织普遍增强了宣传意识，加大了宣传工作力度。全总开辟了《工人日报》、《中国妇女报》女职工工作专栏和《工作情况交流》女职工部专版，开通了中国工会女职工工作网站，点击率已突破98万次。各地也采取多项措施和运用多个平台，扩大工会女职工工作的社会宣传。大家一定要充分认识社会舆论宣传对推动女职工工作的重要意义，切实加强这方面工作，主动与各主流媒体、新闻单位联系沟通，充分运用好社会宣传资源；密切与工会宣传主管部门的协调配合，最大限度地发挥工会自身的宣传优势；通过逐步建立和完善各级工会女职工工作网、培养信息员队伍和一批写作能手、建立宣传工作激励机制等举措，进一步提升宣传工作的质量和水平，努力构建多层次多形式的宣传工作格局，不断扩大工会女职工工作的社会覆盖面和影响力。
五是要进一步加快工会女职工组织建设的步伐。近年来各地按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，以工会组建为依托，加快了工会女职工组织建设步伐，组建率有了新的提高。截至2008年9月，全国已建113.5万多个工会女职工组织，这是我们重要的工作基础。在肯定组建工作成绩的同时，同志们也反映了“两新”企业组建难、基层组织作用发挥难、工作力量薄弱、手段单一、经费紧缺等突出问题。加强女职工组织建设和基层基础工作，是当前最急迫的一项重要任务。今年全总召开了全国工会基层组织建设暨县级工会工作会议，对加强基层组织建设提出了新的要求，最近又下发了关于加强企业工会女职工工作的意见。各级工会女职工组织要以会议精神和意见要求为指导，以当前实施“双措并举、二次覆盖”为契机，以加强基层和非公企业组建工作为重点，坚持在组建工会同时建立女职工委员会，加强对组建工作的指导、检查和考核，不断创新组建方式，扩大组建范围，把女职工最广泛地组织到工会中来。同时还要通过逐级培训、以会代训等方式，加强对各级工会女职工工作干部的教育培训，促进工会女职工组织特别是基层组织发挥作用、增强活力、履行职责。
六是要进一步争取对女职工工作的更大支持。目前工会工作的大环境非常好，各级党政领导对工会工作高度重视、大力支持，为工会工作的顺利开展提供了有力保障。各级工会领导对女职工工作也非常重视，女职工工作有为有位，地位和作用不断提高。女职工工作是工会全局工作中的一隅，又是从性别角度开展工作，条件、资源和手段有限，工作中遇到一些困难是难免的。特别是女职工工作有其特殊性，从外部看，与妇联系统面向城镇妇女的工作有不少交叉；从内部看，与工会各个业务部门的工作对象和内容有许多重叠，对内对外协调、沟通、配合的任务很重，对同志们这方面能力素质的要求也非常高。如何进一步提升女职工工作在工会全局中的地位，增强有关部门对女职工工作的重视与配合，如何推动有关部门在研究部署工作时增加一个新视角，即性别的视角，把一部分资源向女职工倾斜，更好地为女职工提供服务，这是需要我们认真研究的重要课题。希望各地的同志们进一步开阔思路，加强理性思考和实践探索，发挥主动性、积极性和创造性，从各地的实际出发，多做协调沟通、争取支持、开发资源、优化环境的工作，为推动工会女职工工作的创新发展创造更有利的条件。