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一书一世界



“读书咖啡吧”增加一个小栏目“一书一世界”,介绍女学者的专著,以飨各位执着学问的专家学人。本期特别推荐经济管理学院邓于君教授的专著《服务业内部结构演进规律与中国服务业结构优化策略研究》。


“经济结构调整”是全面建成小康社会阶段与21世纪初期关系我国国民经济全局的紧迫而重大的战略任务,此举亦是有效应对国际金融危机冲击、达到全面建成小康社会目标和实现可持续发展的重要决策举措。产业结构优化是经济结构调整的主要着力点,而服务业内部结构优化则是产业结构优化升级的关键环节。因此,研究服务业内部结构演进规律,以推动中国服务业结构优化与服务业健康有序发展,完成产业结构优化升级与经济结构战略性调整的使命,具有很重要的现实意义。
    从国际社会来看,OECD(经济合作与发展组织)2005年的研究报告《贸易与结构调整:拥抱全球化》显示,OECD国家过去20多年三大产业之间的结构变动已趋于停止,现有的结构变动主要体现在服务业内部不同部门之间。实际上,OECD这一趋势的推导并不复杂。国民经济结构的调整主要体现在比重较高的产业中,OECD国家主要为发达国家,发达国家服务业比重占国民经济60-80%,结构变动自然体现为服务业内部。这也表明服务业结构演变很可能成为国际社会的研究热点之一,增强此论题研究的现实意义。
    本书的研究对象是服务业内部结构,即服务业的增加值结构与就业结构,通常以服务业各分支行业部门占服务业增加值与占GDP的比重,以及占服务业就业与占全社会就业的比重体现。服务业内部结构长期演进是指,工业化初、中期,与工业化中后期及后工业化时期,不同发展阶段,服务业内部各分支行业部门的比重呈现不同的升降变化态势,导致不同发展阶段占主导地位的分支(类)行业部门有所不同、会发生更替,无疑,某一阶段,比重持续上升的分支(类)服务行业部门代表这一发展阶段服务业内部结构的演进方向。
    本书研究服务业内部结构演进规律与21世纪初期中国服务业结构优化的策略(重难点及对策)。本书旨在研究发达与发展中国家服务业内部结构长期演进规律的基础上,结合中国所处时代背景,分析21世纪初期中国服务业内部结构演进趋势,确立21世纪初期中国服务业结构优化的重点即需要重点扶持的服务行业部门,深入剖析服务业结构优化的难点,提出相应的具体对策。
    本书分成五大部分:导论、机理篇、实证分析上篇、实证分析下篇、策略篇。详细篇章节见目录,共计10章、20余万字。导论涵盖研究的背景与意义、文献综述、研究内容与方法、主要创新之处与相关问题说明等内容。机理篇建立理论框架,分析服务业内部结构演进规律的内在机理。实证分析上篇分析发达国家与发展中国家服务业内部结构长期演进趋势,归结服务业内部结构演进规律,验证机理分析。实证分析下篇分析中国改革开放以来服务业内部结构演变态势,分析态势的成因与效应,依据服务业结构演进规律与中国时代背景,分析21世纪初期中国服务业结构演进趋势,估测各主要分支服务行业部门2015与2020年的比重。策略篇在分析以往服务业发展政策经验教训与借鉴国外服务业发展政策的基础上,依据机理篇与实证篇得出的结论,确立中国21世纪初期服务业内部结构优化的重点,即代表结构演进方向的重点服务行业部门,提出针对重点服务行业部门发展的总体战略思路与具体对策。随即详细分析21世纪初期服务业内部结构优化的难点,即体制与政策障碍,提出破解难点即破解体制政策障碍的具体对策。
    本书的特色在于,整体逻辑性很强,机理篇、实证分析上篇、实证分析下篇、策略篇在逻辑上依次推进、篇篇相扣,整个研究构成逻辑性很强的有机统一整体。
    本书得出的主要结论如下:
    结论一:基于分工与交易费用思想的理论框架能够诠释服务业结构演进规律的内在机理。
    结论二:服务业结构演进规律体现为以下三点:第一,不同发展阶段,服务业内部处于主导地位的行业部门有所不同,工业化初中期,流通服务业占主导地位,工业化中后期及后工业化时期,生产者服务业将替代流通服务业占据主导地位;第二,流通服务业即商业与运输仓储业的增加值比重与就业比重均有饱和点;第三,工业化中后期及后工业化时期,生产者服务业、消费者服务业、生产消费双重效应性服务业代表服务业内部结构演进方向,这三项分类服务业是服务业结构优化的重点。
    结论三:制度、劳动生产率、中间需求、城镇化、国际竞争力及统计因素是诠释改革开放以来中国服务业增长及其内部结构演变的重要因素,制度因素尤为关键。
    结论四:现阶段,服务业对中国经济增长无法起到如制造业、工业一般的主导与引掣拉动作用,但不可否认的是,服务业对于工业及中国经济的可持续性发展产生难以估量的外溢效应。重视服务业外溢效应的同时仍要提及两个问题。一是服务业剩余劳力吸呐能力的提升不能以其劳动生产率的下降为代价,吸呐就业同时仍需通过革新业态、提高产业化、标准化程度提升自身生产率水平,削弱“成本病”对于经济增长的侵蚀。二是提升服务业的国际竞争力、改善服务贸易,避免类似“非工业化”的问题造成对中国经济增长与国际收支的拖累。
    结论五:21世纪初期,中国服务业将进入加速增长、在国民经济中地位上升的重要发展阶段,这是基于国际经验与中国经济发展所处时代背景得出的客观结论。服务业在加速增长的同时,需要规避“成本病”问题。
    结论六:21世纪初期,中国服务业内部结构优化的重点是生产者服务业、消费者服务业、生产消费双重效应性服务业,涉及的具体服务行业部门是高端生产者服务业(商务服务业)、物流业、信息技术产业、金融业、旅游业、体育休闲产业、教育医疗服务部门等等。
    结论七:21世纪初期,中国服务业内部结构优化的难点是体制与政策障碍。破解体制与政策障碍,方能突破难点,促进服务业结构优化。
    本书的主要建树如下:
    一方面,通过规范与实证研究归结出服务业内部结构演进规律,用于指导中国实践——优化中国服务业内部结构,这是21世纪初期产业结构优化的关键环节与重要着力点,规律见结论二。
    另一方面,提出21世纪初期中国服务业结构优化的重难点与针对性、操作性强的对策举措。
    结构优化的重点见结论六。21世纪初期,中国服务业结构优化的重点,即需要重点扶持的服务行业部门发展的总体战略思路如下:一、政府亟需进行制度变革,为重点服务业发展创设良好制度环境;二、重点服务产业部门亟需加快三方面的市场化改革,即国内外市场开放、准公共品服务领域改革及大型国有企业产权改革;三、通过法制、资金与税收三大举措,扶持重点服务产业部门发展;四、建立合理的产业组织结构,重点产业大中小型企业均需扶持,加快重点服务产业发展;五、重视人才培育与激发,加强知识产权保护。详见第九章第二节。各重点服务行业部门具体的发展对策见第九章第三节。
    21世纪初期,服务业结构优化的难点是体制与政策障碍。体制障碍如下:一、政府职能转换不到位——“四个不分”与越位缺位并存;二、政府管理体制障碍——多头管理与部门地区条块分割;三、市场准入障碍——国有经济垄断;四、对外开放体制障碍;五、教育医疗部门体制改革滞后。政策障碍包括融资、土地、税收、价格管理、人才等诸多政策障碍,阻碍重点服务行业部门发展。详见第十章第一节。
    破解服务业结构优化难点即破解体制与政策障碍的策略如下:一、加快政府职能转换,建立与重点服务行业部门发展相适应的管理体制;二、化解多头管理与条块分割痼疾;三、清除市场准入障碍,放宽市场准入限制;四、破解对外开放体制障碍;五、加快推进教育医疗部门体制改革。破解政策障碍的对策包括破解融资、土地、税收、价格管理、人才等诸多政策障碍及化解市场秩序监管不到位等,扶持重点服务行业部门加快发展。详见第十章第二节。
    本书的应用价值与学术价值如下。
    通过规范、实证分析归结出服务业内部结构演进规律,可用于指导中国服务业结构优化升级。本书深入分析21世纪初期中国服务业结构优化的重难点,提出针对性、操作性强的具体对策,对于中国产业结构、经济结构优化升级与现代服务业发展及中国经济可持续性发展,具有较强政策层面的参考价值。本书的现实意义与应用价值即在于此。
    本书运用古典经济学、新兴古典经济学(杨小凯为代表人物)、新制度经济学的分工与交易费用理论,较全面揭示分类服务业发展趋势的内在机理,构建服务业内部结构演进规律的理论基础。本书具有一定的学术价值。此外,本书通过欧美国家与发展中国家大量历史数据的实证分析,归结服务业内部结构长期演进规律,弥补产业经济学与服务经济学在此领域研究的不足。综上所述,本书具有一定的学术价值。

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